2021年高企評(píng)審日趨嚴(yán)格,企業(yè)如何積極應(yīng)對(duì)!




高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定
2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行的發(fā)布會(huì)上,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆表示,我國(guó)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量突破了20萬(wàn)家。事實(shí)上,隨著國(guó)家對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高企”)的支持力度不斷加大以及企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不斷增加,越來(lái)越多的企業(yè)涌向高企之路。
與此同時(shí),隨著申請(qǐng)高企認(rèn)定的公司越來(lái)越多,國(guó)家對(duì)審查機(jī)制也會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格。從2021年開(kāi)始,國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評(píng)審將進(jìn)一步從嚴(yán)把控。
各專(zhuān)家推測(cè)高企認(rèn)定將會(huì)從以下七個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)審核標(biāo)準(zhǔn):
加強(qiáng)審核標(biāo)準(zhǔn)的7個(gè)方面
1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取時(shí)間認(rèn)定
企業(yè)申報(bào)高企當(dāng)年申請(qǐng)或轉(zhuǎn)讓的專(zhuān)利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)不予計(jì)分,知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得要有延續(xù)性,如企業(yè)所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲證的時(shí)間都是同一時(shí)間段,會(huì)被質(zhì)疑為臨時(shí)包裝,不被認(rèn)可或分?jǐn)?shù)極低。
2 軟件著作權(quán)的認(rèn)定
企業(yè)系統(tǒng)填報(bào)的軟件著作權(quán),區(qū)級(jí)組織現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)要求企業(yè)必須進(jìn)行演示操作,所演示的功能需與系統(tǒng)提交的軟著申請(qǐng)表中描述的功能一致。演示人員必須是參與本項(xiàng)目的研發(fā)人員。部分地區(qū)要求對(duì)軟件的源碼進(jìn)行修改,及功能確認(rèn)。
3 研發(fā)費(fèi)用的核算認(rèn)定
企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用必須“三表一致”。即企業(yè)年度所得稅納稅申報(bào)表(A104000期間費(fèi)用明細(xì)表)、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、研發(fā)投入專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用數(shù)據(jù)要求一致。
4 高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定
企業(yè)核心高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù)),須提供對(duì)應(yīng)的合同、發(fā)票、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明。
5 產(chǎn)學(xué)研協(xié)議認(rèn)定
產(chǎn)學(xué)研協(xié)議的簽訂時(shí)間需在2017-2019年,申報(bào)當(dāng)年簽訂的不予計(jì)分,且需提供產(chǎn)學(xué)研合作的記錄證明(如項(xiàng)目支出的發(fā)票及憑證等)。
6“一條龍”邏輯認(rèn)定
專(zhuān)家評(píng)審、國(guó)家備案過(guò)程中,重點(diǎn)考核提交資料中是否體現(xiàn)“研發(fā)項(xiàng)目-科技成果-高新技術(shù)產(chǎn)品-知識(shí)產(chǎn)權(quán)-技術(shù)領(lǐng)域“之間的相關(guān)性。
7 成果轉(zhuǎn)化、組織管理水平認(rèn)定
2019年高企網(wǎng)絡(luò)評(píng)審結(jié)果顯示,成果轉(zhuǎn)化和組織管理水平的得分普遍偏低,只是簡(jiǎn)單提供產(chǎn)品合同發(fā)票、模板化的制度模板、框架型產(chǎn)學(xué)研合作、自建性質(zhì)的研發(fā)機(jī)構(gòu),都不能獲取專(zhuān)家的認(rèn)可,或評(píng)分較低。
從8個(gè)方面來(lái)彌補(bǔ)短板
1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)
①知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量雙達(dá)標(biāo)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是高企申報(bào)的重要條件,同時(shí)也是認(rèn)定評(píng)審的主要得分項(xiàng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)(自主研發(fā)、轉(zhuǎn)讓、授讓?zhuān)┓矫娴墓ぷ餍枰灸甓韧瓿伞?/span>
②建議成立滿(mǎn)三年的企業(yè)能夠擁有Ⅱ類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量至少5件以上或Ⅰ類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)至少1件以上。
2 科技人員
①科技人員名單,盡量統(tǒng)計(jì)所有符合條件的科技人員,指標(biāo)不要?jiǎng)偤眠^(guò)線(即科技人員占職工總數(shù)不低于10%);
②科技人員必須入職繳社保或個(gè)稅183天以上;
③科技人員專(zhuān)業(yè)與學(xué)歷,理工類(lèi),允許少量非理工科相關(guān)專(zhuān)業(yè)的,但工作時(shí)間、工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)職稱(chēng)可佐證;
④研發(fā)組織架構(gòu)完善合理,所設(shè)置崗位、職務(wù)清楚得當(dāng)、安排合理;
⑤研發(fā)項(xiàng)目RD表中、項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告和結(jié)題報(bào)告中的參與人員一致,任務(wù)分工一致。
3 研發(fā)費(fèi)用
研發(fā)費(fèi)用的基本要求:近一年銷(xiāo)售收入在5000萬(wàn)以下的,研發(fā)費(fèi)用占比在5%以上;收入在5000萬(wàn)-2億之間的,占比4%以上;收入在2億以上的,占比3%。
①研發(fā)項(xiàng)目要符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》對(duì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的定義,具備一定的創(chuàng)新性和創(chuàng)造性(項(xiàng)目鑒定、科技計(jì)劃政府立項(xiàng)、產(chǎn)學(xué)研合作、相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)等);
②研發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)合理,對(duì)于不同技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)活動(dòng)結(jié)構(gòu)明細(xì)特征各有不同;
③研發(fā)輔助賬或?qū)Y~規(guī)范合理,在年度審計(jì)報(bào)告、匯算清繳報(bào)告中進(jìn)行披露,所披露數(shù)據(jù)保持一致。
4 高新技術(shù)產(chǎn)品收入
①高新產(chǎn)品名稱(chēng)、合同發(fā)票規(guī)范,檢測(cè)報(bào)告與產(chǎn)品說(shuō)明要體現(xiàn)所定的高新技術(shù)產(chǎn)品;
②高新技術(shù)產(chǎn)品(PS表)論述跟技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)性貼切,產(chǎn)品的核心技術(shù)、關(guān)鍵指標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐突出,提升高新技術(shù)產(chǎn)品價(jià)值;
③高新產(chǎn)品的佐證資料,除合同、發(fā)票建議提供第三方的產(chǎn)品認(rèn)定、檢測(cè)報(bào)告等來(lái)佐證。
5 科技成果轉(zhuǎn)化能力
①由技術(shù)專(zhuān)家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。同一科技成果分別在國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)化的,或轉(zhuǎn)化為多個(gè)產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)等的,只計(jì)為一項(xiàng)。
②科技成果轉(zhuǎn)化的計(jì)算是按照一個(gè)成果對(duì)應(yīng)一個(gè)轉(zhuǎn)化,要想獲得高分必須產(chǎn)生15個(gè)不同的科技成果,盡量多申請(qǐng)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等;每個(gè)成果確認(rèn)轉(zhuǎn)化為不同的產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)、檢測(cè)、查新、試用等證明。
6 研發(fā)組織管理水平
常見(jiàn)問(wèn)題:研發(fā)組織管理水平部分2020年提出了很多異議,審查較往年更加嚴(yán)格,核實(shí)意見(jiàn)表中也增加了企業(yè)是否有實(shí)際崗位運(yùn)行的考察,建議企業(yè)不可格式模版化簡(jiǎn)單處理。
建議:
①建議企業(yè)不斷健全研發(fā)組織管理體系,特別是項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目中期目標(biāo)管理、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)、項(xiàng)目成果管理,規(guī)范研發(fā)投入核算制度,做好研發(fā)項(xiàng)目記錄管理,包括項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、中期試驗(yàn)過(guò)程文件、測(cè)試報(bào)告、結(jié)題報(bào)告等過(guò)程文件;
②建立符合企業(yè)情況的成果轉(zhuǎn)化組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度,完善人員培訓(xùn)引進(jìn)和績(jī)效評(píng)價(jià)制度,切實(shí)提高人員研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化熱情;
③建立健全研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),有條件的可申請(qǐng)認(rèn)定工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái),加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè),積極探索與高校科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)。
7 成長(zhǎng)性評(píng)價(jià)
常見(jiàn)問(wèn)題:成長(zhǎng)性的評(píng)價(jià)主要根據(jù)企業(yè)近三年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),計(jì)算企業(yè)的銷(xiāo)售收入和凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率,得出相應(yīng)分值。對(duì)于成長(zhǎng)性低于5分的企業(yè),總分能通過(guò)高企認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)比較大,專(zhuān)家評(píng)審時(shí)也提出了成長(zhǎng)性弱的問(wèn)題。
建議:對(duì)于銷(xiāo)售收入成長(zhǎng)性不好的情況,更要完善其他三方面材料。
8 領(lǐng)域選擇
①2016年國(guó)家四部委對(duì)《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》進(jìn)行了較大調(diào)整,很多企業(yè)自身技術(shù)很好,但在領(lǐng)域的選擇上出現(xiàn)偏差,導(dǎo)致申報(bào)結(jié)果不理想。建議企業(yè)在準(zhǔn)備認(rèn)定材料過(guò)程中結(jié)合自身研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)品、專(zhuān)利技術(shù)等來(lái)選擇對(duì)應(yīng)的領(lǐng)域,做到研發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)品、專(zhuān)利、領(lǐng)域的四點(diǎn)統(tǒng)一。
②另外,研發(fā)項(xiàng)目既要結(jié)合企業(yè)實(shí)際體現(xiàn)行業(yè)的先進(jìn)性,在技術(shù)材料的編制過(guò)程中也要注意與領(lǐng)域的契合。往年專(zhuān)家評(píng)審時(shí)都會(huì)否定一部分企業(yè)的低水平研發(fā)項(xiàng)目或編造的不切實(shí)際的前沿高端項(xiàng)目,與之對(duì)應(yīng)的研發(fā)費(fèi)用、成果轉(zhuǎn)化也被剔除,影響申報(bào)結(jié)果。
武漢宇陽(yáng)聯(lián)創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有限公司
武漢宇陽(yáng)聯(lián)創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有限公司隸屬于拓威集團(tuán),集團(tuán)成立于 2011 年,是一家從事科技咨詢(xún)、科技金融和知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理等綜合性的科技服務(wù)公司,公司致力于構(gòu)建一個(gè)由政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高校、科研院所和服務(wù)機(jī)構(gòu)等共同參與的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。
其中武漢宇陽(yáng)聯(lián)創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有限公司成立于 2015 年,為湖北地區(qū)企業(yè)提供一站式科技咨詢(xún)、知商等咨詢(xún)服務(wù)。公司主要業(yè)務(wù)模塊包括科技咨詢(xún)服務(wù)、科技金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)以及園區(qū)孵化育成體系建設(shè)服務(wù)。
科技咨詢(xún)服務(wù):為各類(lèi)大型及中小型科技企業(yè)提供最新科技政策咨詢(xún)服務(wù),協(xié)助企業(yè)享受各類(lèi)政策優(yōu)惠;
科技金融服務(wù):為企業(yè)提供新四板股改上市輔導(dǎo)和融資咨詢(xún)服務(wù);
知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù):為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)策劃、實(shí)施等服務(wù);
園區(qū)孵化育成體系建設(shè)服務(wù):以孵化器和眾創(chuàng)空間為支撐,以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為載體,采取自建運(yùn)營(yíng)和合作運(yùn)營(yíng)模式,為園區(qū)提供孵化器育成解決方案,為孵化期內(nèi)企業(yè)提供一系列科技咨詢(xún)、財(cái)稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律等專(zhuān)業(yè)服務(wù),實(shí)現(xiàn)園區(qū)的科技增值。
宇陽(yáng)公司立足武漢,輻射湖北,公司已成功為眾多科技型企業(yè)和園區(qū)提供了全方位全鏈條的科技咨詢(xún)服務(wù)。
咨詢(xún)聯(lián)系人:劉健,18062002849